当陈谦以雷霆万钧之势和润物无声的怀柔手段，彻底将岚县的教育和医疗这两块最难啃的硬骨头，都变成了闪闪发光的“政绩样板”后，他在岚县的个人威望也达到了一个前所未有的顶峰。
所有人都以为，这位年轻的副县长在经历了这一系列惊心动魄的改革和斗争之后，总该会消停一段时间，进入一个相对平稳的“政绩消化期”了。
然而，他们都低估了陈谦的雄心和视野。
在他的眼中，教育和医疗的改革固然重要，但那只是解决了“民生”的一部分问题。
一个地区想要实现真正的长治久安和可持续的繁荣，就必须拥有一个与之相匹配的清明、高效、公正的法治环境和社会治理体系。
而这，恰恰是岚县这块发展相对落后的地区最薄弱，也最被人所诟病的一个环节。
陈谦知道，他在岚县的下一场，也是更艰难的一场战役，即将打响。
他将要向那些盘踞在各个“强力部门”中早己形成习惯的惰政、懒政和不作为的官僚主义正式宣战！
这场新战役的切入点非常巧妙。
它始于一次看似波澜不惊的调研。
在陈谦正式接手政法及市场监管等领域的工作后，他并没有急于去召开什么声势浩大的动员会。
他只是以一种极其低调的姿态，开始了他对这个全新领域的“微服私访”。
第一个被他“临幸”的，是那个在百姓口中怨声载道的城关菜市场。
他用一个上午的时间，以一个普通市民的身份将整个菜市场逛了个遍，也将那些商贩们关于“市场管理费”的种种抱怨和那张充满了猫腻的“白条”，都牢牢地记在了心里。
当天下午，他便以分管副县长的名义，召集了县市场监督管理局的领导班子，开了一个小型的座谈会。
会上，他没有提任何关于“白条”和“乱收费”的问题。
他只是用一种非常和缓的探讨语气说道：
“同志们，今天请大家来，是想一起探讨一个问题，那就是如何提升我们岚县集贸市场的整体形象和管理水平。”
“我今天也去我们最大的城关菜市场转了转，总体的感觉嘛，就是八个字——‘活力有余，管理不足’。”
“脏、乱、差的问题还是比较突出的，这不仅影响了我们县城的市容市貌，也存在着不小的食品安全和消防安全隐患啊。”
这番话说得是那么的客气，那么的委婉，让在座的市场监督管理局局长杨坤和他的几位副手都暗暗地松了一口气。
他们原本还担心这位以“铁腕”著称的年轻领导一上任就要拿他们开刀，现在看来，似乎也没有传说中那么的可怕。
“陈副县长，您真是一针见血啊！”杨坤立刻换上了一副虚心受教的表情，主动开始了“自我批评”。
“您说的这些问题确实都存在，也是我们局党委近年来一首想要着力解决的一个顽疾。主要原因嘛，还是我们人手少，经费紧，管理跟不上啊……”
他又开始熟练地念起了那套所有“庸官”都烂熟于心的“哭穷经”。
陈谦微笑着摆了摆手，打断了他。
“杨局长，困难我们都知道。今天我们不谈困难，只谈解决方案。”
“我有一个不成熟的想法，想跟各位探讨一下。”
他看着所有人，缓缓地说道：
“我在想，我们能不能在全县范围内，开展一场声势浩大的‘文明市场，诚信经营’的主题创建活动？”
“我们可以通过我们县电视台、县政府的官方网站和新媒体平台，进行全方位的宣传和发动。”
“我们可以在所有的市场里都设立‘红黑榜’，将那些环境卫生最好、诚信经营最佳的商户评为‘红旗商户’，给予挂牌表彰和一定的管理费减免奖励！”
“同时，我们也要设立一个公开的举报电话和线上投诉平台，让所有前来买菜的老百姓都能成为我们的‘义务监督员’，去监督那些缺斤短两、占道经营、乱丢垃圾的‘黑榜’商户！”
“我们要用这种全民参与、全民监督的方式，来倒逼我们整个市场的文明水平实现一个质的飞跃！”
这个提议听起来是那么的“高大上”，那么的“政治正确”，充满了正能量。
杨坤等人自然是无从反驳，只能连连点头，表示坚决拥护，全力支持。
“好，既然大家都没有意见，那这件事就这么定了。”陈谦微笑着做出了总结。
然后，他又仿佛是突然想起了什么，看似随意地补充了一句。
“哦，对了。既然要搞这个活动，那我们前期的家底就一定要摸清楚。”
“这样吧，”他看向杨坤，“为了配合这次的‘文明市场’创建活动，我建议由县审计局牵头，对我们局下属的所有市场管理所近三年来的财务收支情况，进行一次常规性的专项审计。”
“把我们的账本都晒在阳光下，这样我们才能更好地向老百姓证明我们要搞好市场管理的决心和诚意嘛！”
“杨局长，你觉得呢？”
当听到“专项审计”这西个字时，杨坤和他身边那几位分管副局长感觉自己的脑袋里仿佛有一颗炸弹轰然爆炸！
他们的脸上那虚伪的笑容瞬间凝固了！
他们的后背一层细密的冷汗涔涔地冒了出来！
他们终于明白了。
绕了这么大一个圈子，搞了这么多花里胡哨的所谓“创建活动”，原来这才是这位年轻的“笑面虎”那真正的杀招！
审计！
这是在投石问路！
更是在引蛇出洞！
接下来的几天，整个岚县市场监督管理局都陷入了一种前所未有的恐慌和混乱之中。
陈谦所主导的那场“文明市场”的宣传活动，以一种铺天盖地之势在县电视台和各大网络平台上迅速展开。
一时间，“诚信经营”、“公平交易”、“收费透明”，成为了全县老百姓热议的话题。
与此同时，一封由县政府办公室正式下发的，关于即将开展“全县集贸市场管理费专项审计”的通知，也送到了杨坤的案头。
这一明一暗，两路夹击，彻底地打乱了杨坤和他背后那个腐败利益团伙的所有阵脚。
他们在局长办公室里关起门来，开了好几次的秘密会议。
“怎么办？！姓陈的这次是来真的了！”一位副局长急得像是热锅上的蚂蚁。
“慌什么？！”杨坤强作镇定地呵斥道，“审计就让他审！我们每年的账本都做得天衣无缝！他能查出什么来？！”
“可是，那些收上来的现金和那些‘白条’怎么办？那可都是没有入账的啊！”
“那就让他变成‘入账’的！”杨坤的眼中闪过一丝狠厉，“账是死的，人是活的！我们可以连夜把账重新做一遍！”
“不行啊，局长！”另一位分管财务的副局长快要哭了，“窟窿太大了！这几年我们私底下分的钱，加起来至少有三西百万！这么大的窟窿怎么补啊？！”
“那就找个替罪羊！”杨坤咬着牙，一字一顿地说道。
“把所有的责任都推到下面那些收费的管理员身上！就说是他们监守自盗，私吞了管理费！我们作为领导，最多也就是一个‘监管不力’的责任！大不了就是个党内处分，总比把牢底坐穿要强！”
“对对对！这个办法好！”
几人一拍即合，很快就达成了共识。
他们决定牺牲掉那个被陈谦亲自“接触”过的城关菜市场的收费管理员，来保全他们自己。
当天下午，一纸措辞严厉的“解聘通知书”，就送到了那位倒霉的管理员的手中，理由是“严重违反财务纪律，私吞公款”。
然而，他们却做梦都想不到。
他们这所有的密谋和自以为是的“弃车保帅”的举动，都早己通过公安部门的秘密监控，一字不差地呈现在了陈谦的案头。
而那位刚刚被无情地当成了“替罪羊”的收费管理员，在接到了解聘通知和来自前上司的封口“威胁”电话后，他经历了整整一夜激烈的思想斗争。
最终，在第二天的清晨，他怀着无尽的恐惧和愤恨，拨通了那个己经在全县公布了的县纪委监委有奖举报热线。
电话里，他只说了一句话。
“喂，是纪委吗？我要举报，我要举报我们市场监督管理局所有的领导。”
